今年，关乎保障房建设的工作被频频提及。

一方面，我国要构建房地产发展新模式，明确推进三大工程建设，保障房正是其中一大重要工程。今年无论是中央经济工作会议还是全国住房城乡建设工作会议，也都提到要实施好三大工程建设。

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另一方面，新一轮“房改”定调楼市未来将以商品房+保障房的双轨制发展。

不难看出，保障房建设是受到官方高度重视的，推进工作势在必行。

笔者近日就关注到，隔壁深圳就迎来了首批配售型保障性住房集中开工。

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深圳的都来了，同样符合新“房改”以及三大工程率先推进条件的东莞，相应的保障房建设潮可能也快来了。

其实，对于城市而言，想要留住人才，得要重视、解决居住矛盾问题具有重要性及必要性。毕竟市面上的商品房不是谁都买得起，但是人的居住需求总得有个载体去承接的。

因此建设保障性住房，有利于进驻城市的人才“放开手脚去奋斗”。

近期，住建部就对保障房建设问题作出了系列回应。下面，笔者就将相关信息放出来，让大家参考参考。

01

关乎重构市场和保障关系的一项重大改革

国家开发银行近日在福州落地全国首笔配售型保障性住房贷款，新一轮保障性住房规划建设启动。

住房城乡建设部相关司局负责人表示，之所以启动新一轮保障性住房规划建设，是因为此前商品房和保障房的“双轮驱动”存在一长一短的情况，保障性住房建设相对滞后，在住房供给中占比偏低，不能满足需求，存在明显短板。

特别是在一二线大城市，由于房价高，部分工薪收入群体买不起商品住房。

规划建设保障性住房，是在新形势下适应中国式现代化建设新要求，完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的一项重大改革。

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新一轮保障性住房规划建设，与此前原有的住房保障体系有何不同？

住建部相关负责人说，原有的住房保障体系是以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体。

而现在则将保障性住房建设，分为配租型和配售型两种保障性住房，其中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房；而配售型保障性住房，按保本微利原则配售。

按照要求，城市人民政府要从解决困难工薪人群住房问题入手，根据供给能力，合理确定保障范围和准入条件，逐步将范围扩大到整个工薪收入群体。

简而言之，它的建设推进，体现官方对于房住不炒原则的坚持，是力求让更多人住有所居的重要举措。

02

当前重点要保障好“两类群体”

新一轮保障性住房规划建设，并非照搬国外某种模式，而是一项具有中国特色的住房保障模式改革，要加快建立一种“保障+市场”的房地产业发展新模式。

那么，哪些人可以申请、怎么申请配售型保障性住房呢？

住建部相关负责人表示，新一轮保障性住房建设，以家庭为单位，保障对象只能购买一套保障性住房，其重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要引进的科技人员、教师、医护人员等这“两类群体”。有条件的地方，可以逐步覆盖其他群体。

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同时，新一轮保障性住房建设一个突出的特点，就是拓展了配售型保障性住房新路子。

目前，配售型保障性住房申购的具体条件，还要看地方政府下一步的规划和要求。标准是根据申请人的家庭收入、住房、财产等因素按顺序配售，从最困难的群体做起，逐步拓展范围。 

03

城市党委、政府负有建设的主体责任 

住建部相关负责人表示，规划建设保障性住房，根本目的是满足住房困难群众基本住房需求。按照要求，城市党委、政府对于保障性住房规划建设负有主体责任。

据介绍，目前大部分城市已按要求报送了明年的建设计划和建设项目，住房城乡建设部正在会同有关部门督促地方将建设项目落实到具体建设地块，同时做好后续项目储备。

其中上海、济南、青岛、福州、长沙等不少城市，已经开工了一批项目。

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目前建设保障性住房面临的困难较多，因此要坚持问题导向和目标导向，运用改革创新的办法着力解决好建多少、怎么建、资金怎么平衡、怎么配售、怎么管理等一系列重点问题。

为此，配售型保障性住房的建设数量，将由城市政府“以需定建”，科学合理确定供给规模。

住建部相关负责人表示，部分城市个别区域已经出现供给过剩，可充分利用依法收回的已批未建土地、司法处置的住房和土地等建设筹集配售型保障性住房，避免闲置浪费。与此同时，涉及土地、财税、金融等配套政策已在陆续出台。

其实，无论是三大工程还是新一轮“房改”，都定调了会在特定城市率先推进（三大工程：超大特大城市；新“房改”：城区常住人口超过300万的城市），而不是一开始就在全国普及开来，相信在符合条件的城市，保障房面世时间会更快、供应增量会更明显，但在短时间内达到供应井喷的形势概率不大。

04

保障房实施严格的封闭管理

这次新一轮保障性住房规划建设，还有一个特点，就是要实施严格的封闭管理。

住建部相关负责人说，配售型保障性住房明确要实施严格的封闭管理，禁止违规将新建的配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。

保障性住房不得上市交易、实施严格的封闭管理，将是区分保障性住房和市场化住房一个重要的举措，可以最大限度地保障保障性住房的供给。

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需要注意的是，按照要求，新一轮保障性住房规划建设过程中，将采用“新房新政策，老房老办法”的原则，保障性住房政策实施前已配售的共有产权住房、人才房等，将继续执行原有政策。

笔者觉得，由于保障性住房主要面向的是刚需群体，因此随着这类房源建设的持续推进，普通商品房市场上的刚需客户，或会遭到分流。

至于分流情况如何，一方面要看具体的推进范围、速度节奏、力度多大，另一方面要看商品房市场的刚需产品表现，比如产品力表现平平的项目，甚至是一些老破小项目（非重点学区房受影响更甚），受影响的概率、力度会偏大，产品力强点的则可能影响会小一些。

由此，价值也或会受到影响，毕竟需求变少了。

不过，改善性住房、豪宅产品基本上不会受到什么牵连，因为它们和保障房的客群定位基本不存在交集。想要通过置业实现保值增值，未来可能只有选择这两类的优质产品才行了。

本文信息主要来源：中国政府网